独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

正义终将战胜邪恶！扫黑剧《狂飙》热播引爆全民追剧潮

从大结局看《狂飙》为何能“飙”起来

由中央政法委宣传教育局、公安部新闻宣传局指导，公安部政治工作部、辽宁省公安厅、北京爱奇艺科技有限公司联合出品的扫黑除恶题材电视剧《狂飙》，自开播以来就备受关注，热度一路飙升，豆瓣评分高达9.1分，成为2023年开年最火爆的剧集之一。近日，《狂飙》迎来大结局，引发全民讨论。那么，这部剧究竟为何能如此火爆呢？

现实题材引发强烈共鸣

《狂飙》以二十年后的京海市为背景，讲述了禁毒警察安欣与黑恶势力长达二十年的正邪较量故事。该剧题材现实，贴近生活，聚焦群众关注的“扫黑除恶”这一重大社会热点，以小见大，展现了新时代公安民警不畏艰险、英勇斗争的感人故事，引发了观众的强烈共鸣。

剧情跌宕起伏扣人心弦

《狂飙》的剧情跌宕起伏，扣人心弦，正邪双方你来我往，斗智斗勇，让人看得欲罢不能。该剧在叙事结构上采用了多线并行的叙事手法，将正反两方的较量贯穿始终，并在剧情中设置了多处悬念，吊足了观众的胃口。

人物塑造立体丰满

《狂飙》的人物塑造立体丰满，演技精湛。张译饰演的安欣，正义凛然、一身正气；张颂文饰演的高启强，亦正亦邪、阴狠狡诈；李一桐饰演的孟钰，英姿飒爽、敢于直言。剧中人物形象鲜活生动，给观众留下了深刻的印象。

制作精良细节到位

《狂飙》的制作精良，细节到位。该剧的画面质感、美术置景、服化道等方面都十分考究，营造出了浓厚的年代氛围。此外，该剧的配乐也十分贴合剧情，为剧集增添了不少亮点。

正气弘扬引人深思

《狂飙》不仅是一部剧情精彩的电视剧，更是一部弘扬正气的作品。该剧通过对扫黑除恶斗争的描绘，深刻揭露了黑恶势力的腐蚀和危害，歌颂了公安民警的无私奉献和英勇精神，传递了正义必将战胜邪恶的正能量。

《狂飙》的热播，不仅反映了观众对扫黑除恶题材作品的喜爱，也彰显了正气永远是人心所向的主流价值观。相信随着扫黑除恶工作的深入推进，像《狂飙》这样优秀的作品会越来越多，为弘扬社会主义核心价值观、推动社会精神文明建设发挥积极作用。